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乡村振兴—“金融下乡1344模式”

发布时间:2020-12-23 19:25 来源:中国报道 浏览量:43673

中国报道讯(秉良 报道)新农村谈产业兴旺,产业并未兴旺;美丽乡村提产业升级,推动“公司+农户”,公司没赚钱、农户也没有振兴;后来又说,绿水青山就是金山银山,今天山还是山,水还是水。

如何实现山水田林湖草沙等资源资本化,并能在金融机构之间有序交易,推动城乡之间“人、地、钱”能有效融通。产业资本不理你,金融不下乡,“产业振兴”绝对是空话。核心是村集体经济不壮大,乡村振兴也是望穿秋水。探索金融如何下乡,针对乡村全要素进行再组织,为老百姓提供生产生活、公共服务,我们在广西临桂、江苏洋河、山西陵川、湖北武当山开始躬行实践。

一个主体

农民为主体盘活“三资”资金:中央、省市县历年来对乡村的投资,作价入股到财政平台公司;资产:耕地、林地、建设用地;资源:山水田林湖草。

三个平台

(一)组织平台(合作社及联合社:人)

乡村振兴是党和政府调动各部门资源,统筹资金、资源、相关人员、乡村两级负责人共同实施,把适合各村发展的规划确实落地到行动上,乡村两级需要积极组织各类项目工作的相关专业人员去实施。

(二)资产管理平台(村投及乡村振兴资产管理公司:地)

县区各类资源、国有资产、集体资源、农户财产的确权认定,明确经营主体并评估量化,建立规范的财务管理体系,实现国有资产不减值、集体资源不流失、农户财产有保障。

(三)运营增值平台(引入市场主体经营:钱)

权属清晰的各类资源资产,由合作社或村投公司委托经营给各类运营主体,实施市场化运营,保值增值的基础上分配利润。

城乡融通四化

(一)资源资产化

把各类有形资源、无形资源通过评估认定价值,确定价格登记在册形成账目,让资源转变成资产,资源资产化。

(二)资产证券化

平台公司量化各类资产资源合并报表后,引入银行、信托、担保等机构实现对应资产证券化。

(三)农民股东化

村集体股份经济合作社以户为单位,动员农户以土地经营权、房屋使用权、劳务、资金等各类资源入股到合作社。

(四)经营市场化

合作社建立组织,村投公司做资产管理,增值运营委托市场主体。

四个支撑

(一)项目资金(国开、农发),政府专项的大规模基础建设提升;

(二)村庄集体或公司规模性投资,可以采取商业银行对等授信;

(三)农民自建自营,可以采取本地农商行整村授信;

(四)经营商户通过聚合支付,以经营流水申请经营贷。


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